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    廣東省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則

      廣東省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則

    第一章  總  則

        第一條 為加快推行合同能源管理,促進我省節能服務產業發展,根據《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》(國辦發 [2010]25號)、《財政部 國家發展改革委關于印發〈合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財建 [2010]249 號)及省府辦公廳《轉發省經濟和信息化委關于加快推行合同能源管理促進節能服務業發展實施意見的通知》(粵府辦 [2010]53 號),結合省財政廳、原省經貿委印發的《廣東省節能專項資金管理暫行辦法》(粵財工 [2008]126 號)等有關規定,對合同能源管理項目給予適當獎勵(以下簡稱財政獎勵資金)。為規范和加強財政獎勵資金管理,提高資金使用績效,特制定本實施細則。
        第二條 本實施細則所稱合同能源管理,是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目
    標,節能服務公司提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本實施細則支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。節能服務公司,是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。

        第三條 財政獎勵資金由中央財政預算安排,與省級財政有關專項資金適當配套安排。遵循公開、公正原則,接受社會監督。 

        第四條 省財政廳負責財政獎勵資金預算管理,統籌核定財政獎勵資金年度規模,會同省經濟和信息化委審定、下達財政獎勵資金項目計劃,辦理資金撥付手續,對財政獎勵資金使用情況進行監督檢查及開展績效評價。

        第五條 省經濟和信息化委負責合同能源管理項目管理,會同省財政廳組織項目申報和項目評審,下達財政獎勵資金項目計劃,對項目實施情況進行監督檢查及開展績效自評。

    第二章 支持對象和范圍

        第六條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是在廣東省境內(不含深圳市,下同)實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。
        第七條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通、商貿酒店、公共機構等領域的節能改造項目。已享受國家和省其他相關補助政策的合同能源管理項目,不再納入本實施細則支持范圍。
        第八條 符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。申請國家備案的節能服務公司,需向省經濟和信息化委、省財政廳提出申請,由省經濟和信息化委會同省財政廳進行初審,匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委將會同財政部組織專家評審后,對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

    第三章 支持條件

        第九條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件:
       (一)合同能源管理項目實施地域在廣東省境內并且項目實施前在省經濟和信息化委、省財政廳備案;
       (二)節能服務公司投資 70% 以上,并在合同中約定節能效益分享方式;
       (三)單個項目年節能量(指節能能力)在 10000 噸標準煤以下、100 噸標準煤以上(含),其中工業項目年節能量在 500 噸標準煤以上(含);
    (四)用能計量裝置齊備,具備完善的能源統計和管理制度,節能量可計量、可監測、可核查。
    第十條 申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件: 
     (一)具有獨立法人資格,以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務,具備提供優質高效節能服務的質量保證體系,并通過國家發展改革委、財政部審核備案;

     
    (二)注冊資金 500 萬元以上(含 500 萬元),具有較強的融資能力;
     
    (三)經營狀況和信用記錄良好,財務管理制度健全;
     
    (四)擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩定運行的能力,能夠提供持續穩定的節能服務。

        第四條 省財政廳負責財政獎勵資金預算管理,統籌核定財政獎勵資金年度規模,會同省經濟和信息化委審定、下達財政獎勵資金項目計劃,辦理資金撥付手續,對財政獎勵資金使用情況進行監督檢查及開展績效評價
        第五條 省經濟和信息化委負責合同能源管理項目管理,會同省財政廳組織項目申報和項目評審,下達財政獎勵資金項目計劃,對項目實施情況進行監督檢查及開展績效自評。

    第二章 支持對象和范圍

        第六條 支持對象。財政獎勵資金支持的對象是在廣東省境內(不含深圳市,下同)實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。
        第七條 支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業、建筑、交通、商貿酒店、公共機構等領域的節能改造項目。已享受國家和省其他相關補助政策的合同能源管理項目,不再納入本實施細則支持范圍。
        第八條 符合支持條件的節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。申請國家備案的節能服務公司,需向省經濟和信息化委、省財政廳提出申請,由省經濟和信息化委會同省財政廳進行初審,匯總上報國家發展改革委、財政部。國家發展改革委將會同財政部組織專家評審后,對外公布節能服務公司名單及業務范圍。

    第三章 支持條件

        第九條 申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件:
      
    (一)合同能源管理項目實施地域在廣東省境內并且項目實施前在省經濟和信息化委、省財政廳備案;
      
    (二)節能服務公司投資 70% 以上,并在合同中約定節能效益分享方式;
      
    (三)單個項目年節能量(指節能能力)在 10000 噸標準煤以下、100 噸標準煤以上(含),其中工業項目年節能量在 500 噸標準煤以上(含);
      
    (四)用能計量裝置齊備,具備完善的能源統計和管理制度,節能量可計量、可監測、可核查。

       第十條 申請財政獎勵資金的節能服務公司須符合下述條件: 
      (一)具有獨立法人資格,以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務,具備提供優質高效節能服務的質量保證體系,并通過國家發展改革委、財政部審核備案;

      
    (二)注冊資金 500 萬元以上(含 500 萬元),具有較強的融資能力;
      
    (三)經營狀況和信用記錄良好,財務管理制度健全;
      
    (四)擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩定運行的能力,能夠提供持續穩定的節能服務。

       第二十條 省財政廳會同省經濟和信息化委在季后 10 日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》,報財政部、國家發展改革委。
       
    第二十一條 每年 2 月底前,省財政廳根據上年度本省合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金等情況,據實清算財政獎勵資金,編制《合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》(格式見附件 2),以文件形式上報財政部。

    第六章 監督管理及處罰

       第二十二條 在我省實施的合同能源管理項目,國家發展改革委將會同財政部組織對合同能源管理情況及資金使用效益進行綜合評價,并將評價結果作為下一年度資金安排的依據之一。
       第二十三條 各級財政部門、經濟和信息化主管部門要加強對本地實施的合同能源管理項目和財政獎勵資金使用情況跟蹤、核查、監督,確保項目實施和財政資金安全有效。
       第二十四條 節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司,除追繳扣回財政獎勵資金外,將取消其財政獎勵資金申報資格。
       第二十五條 財政獎勵資金必須?顚S,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第 427 號)等有關法律、法規進行查處。

    第七章  附  則

       第二十六條 本實施細則由省財政廳會同省經濟和信息化委解釋。

       第二十七條 本實施細則自印發之日起實施。

    二〇一一年二月十五日

     

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