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    遼寧省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則

    遼寧省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則

    第一章  總  則

        第一條  為加快推行合同能源管理,促進我省節能服務產業發展,進一步做好節能降耗工作,根據財政部、國家發展改革委《關于印發〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》(財建 [2010]249號)要求,結合《遼寧省節能專項資金管理辦法》有關規定,制定本實施細則。
       第二條
      本實施細則所稱合同能源管理,是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標,節能服務公司提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。在國家現行政策調整前,本實施細則僅支持節能效益分享型合同能源管理公司和項目,其他類型項目不支持本實施細則所稱節能服務公司,是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。節能效益必須經過準確的計量,節能服務公司收取的節能收入是為節能技術、節能產品所節約能源支付的收益。
       第三條
      合同能源管理項目實行分類負擔原則。其中符合國家財政獎勵要求的合同能源管理項目,獎勵資金由中央與省級財政共同負擔,其中:中央財政負擔80%,省級財政負擔20%。符合省財政獎勵要求的合同能源管理項目,獎勵資金由省級財政負擔。省級財政負擔的獎勵資金由遼寧省節能專項資金統籌安排。
       第四條
      各市縣也要根據本地區財力情況建立合同能源管理獎勵制度,對沒有獲得國家和省支持的合同能源管理項目,可比照國家和省適用模式給予一定獎勵。

    第二章  支持對象和范圍

        第五條  支持對象。在遼寧省行政區域內工商部門注冊登記,依法納稅,財務制度健全,無不良信用記錄,并在遼寧省境內實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。      
        第六條
      支持范圍。國家《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》中確定的支持范圍,以及省指定的重點支持領域。   
        第七條
      節能服務公司實行審核備案、動態管理制度。申請國家備案的節能服務公司,每年10月底前向省經信委提出申請,由省經信委會同省財政廳進行初審,匯總上報國家發展改革委、財政部。經國家發展改革委、財政部審核通過的節能服務公司名單及業務范圍向社會發布。
    申請省級備案的節能服務公司,每年4月底前向所在地經信委、財政局提出申請并上報省經信委、省財政廳。省經信委會同省財政廳組織專家評審,經備案確認后,聯合發布,并通過公共媒體向社會公布節能服務公司名單及業務范圍。

    第三章  支持條件

        第八條  申請獎勵資金的節能服務公司具備下述條件:
       
    (一)具有獨立法人資格,以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務,并通過國家發展改革委、財政部審核備案,或省經信委、省財政審核備案;
       
    (二)注冊資金300萬元及以上,其中申請國家財政獎金的,注冊資金500萬元及以上;
       
    (三)經營狀況和信用記錄良好,財務管理制度健全;
       
    (四)擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。   
        第九條
      申請獎勵資金的項目具備下述條件:
       
    (一)節能服務公司投資70%以上,并在合同中約定節能效益分享方式;
       
    (二)單個項目年節能量(指節能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上,其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上;
       
    (三)用能計量裝置齊備,具備完善的能源統計和管理制度,節能量可計量、可監測、可核查;
       
    (四)項目已進入實際分享期。

    第四章  支持方式和標準

        第十條  支持方式。原則上按國家和省確定的年節能量和規定標準給予節能服務公司一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節能服務產業發展相關支出。   
        第十一條  獎勵標準。符合國家合同求的項目,按照實施合同能源管理項目后年實際節能量獎勵300元/噸標準煤,其中:中央財政獎勵240元/噸標準煤,省級財政獎勵60元/噸標準煤。符合省合同能源管理財政獎勵資金要求的項目,獎勵150元/噸標準煤。

    第五章  申請撥付程序

        第十二條  合同能源管理項目完成后,由節能服務公司向省財政廳、省經信委提出財政獎勵資金申請。  
        第十三條
      申報獎勵資金需提供的材料:
        1
    .財政獎勵資金申請報告文件;
        2
    .合同能源管理項目可行性研究報告;
        3
    . 節能服務公司營業執照、資質備案文件、上一年度經會計師事務所審計的財務報表及報表附注;
        4
    .實施合同能源管理項目備案文件;
        5
    .實施合同能源管理的商業合同副本;
        6
    .節能量確認報告;
        7
    .必要的項目分享憑證。
        第十四條
      對于節能服務公司提出的財政獎勵資金申請,省經信委會同省財政廳委托指定的節能量審核機構對項目實際節能量進行檢測和審核,確認項目年節能量。
        第十五條
      省財政廳根據審核結果,按照規定標準將獎勵資金撥付到節能服務公司。
        第十六條
      建立獎勵資金季報制度。節能服務公司應當在每季初5日內填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統計表》(格式見附件1),報省財政廳、省經信委,國家項目由省財政廳、省經信委在季后10 日內匯總報國家財政部、國家發改委。
        第十七條
      每年1月底前,各市財政局、經信委要根據上年度本地區合同能源管理項目實施及節能效果、國家和省財政獎勵資金安排使用及結余情況,填報《合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》(格式見附件 2),申請據實清算財政獎勵資金。
       第十八條
      每年2月底前,省財政廳根據各地區上報合同能源管理項目實施及節能效果、中央財政獎勵資金安排使用及結余、地方財政配套資金情況,編制《遼寧省合同能源管理中央財政獎勵資金年度清算情況表》,以文件形式上報財政部,據實清算財政獎勵資金。

    第六章  監督管理

    第十九條  建立合同能源管理項目績效評價制度。省經信委會同省財政廳加強對合同能源管理項目和財政獎勵資金的監督管理,對每年專項支持的合同能源管理項目的資金使用進行績效評價,并作為向財政部申請資金和安排省級資金的依據。
         第二十條
      節能服務公司對財政獎勵資金申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取財政獎勵資金的節能服務公司,除追繳扣回財政獎勵資金外,三年內取消全部財政資金申請資格。
        第二十一條
      財政獎勵資金必須?顚S,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
    對違反規定的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規進行查處。

                                                       第七章  附  則

        第二十二條 本辦法由省財政廳、省經信委負責解釋。
        第二十三條
    本辦法自發布之日起執行。

    二〇一〇年十月十八日

    關于印發遼寧省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則補充規定的通知

    遼財企 [2010]968 號

    各市財政局、綏中縣財政局,各市經信委:

        根據財政部、國家發展改革委《關于印發〈合同能源管理項目財政獎勵資金管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》及國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳《關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》的規定,現就《遼寧省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則》(以下簡稱《細則》)內容修訂補充如下,請在推進實施過程中一并遵照執行。

        一、將《細則》第二條修訂為:第二條  本實施細則所稱合同能源管理,是指本實施細則所稱合同能源管理,是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標,節能服務公司提供必要的服務,用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。在國家現行政策調整前,本實施細則主要支持節能效益分享型合同能源管理項目,其他類型項目不支持。本實施細則所稱節能服務公司,是指提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司。節能效益必須經過準確的計量,節能服務公司收取的節能收入是為節能技術、節能產品所節約能源支付的收益。

        二、將《細則》第五條修訂為:第五條 支持對象。依法納稅,財務制度健全,無不良信用記錄,在遼寧省行政區域實施節能效益分享型合同能源管理項目的節能服務公司。

        三、將《細則》第六條進行修訂補充為:第六條  支持范圍。國家《合同能源管理項目財政獎 勵資金管理暫行辦法》中確定的支持范圍,以及省指定的重點支持領域。支持項目內容:主要為鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等,且采用的技術、工藝、產品先進適用。
       
    不予支持項目內容:
       
    (一)新建、異地遷建項目。
       
    (二)以擴大產能為主的改造項目,或“上大壓小”、等量淘汰類項目。
       
    (三) 改造所依附的主體裝置不符合國家政策,已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。
       
    (四)改造主體屬違規審批或違規建設的項目。
       
    (五)太陽能、風能利用類項目。
       
    (六)以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料,或以劣質能源替代優質能源類項目。
       
    (七)煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目。
       
    (八)熱電聯產類項目。
       
    (九)添加燃煤助燃劑類項目。
       
    (十)2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目,以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目。
       
    (十一)已獲得國家其他相關補助的項目。

        四、將《細則》第十三條“申請獎勵資金需提供的材料”中有關內容修訂為:5. 實施合同能源管理的合同副本按《合同能源管理技術通則》GB/T24915-2010 標準合同格式簽訂。

        附件:合同能源管理技術通則

    二〇一○年十一月二十二日

     

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